Последствия абашинской щедрости. С сельхозпроизводителей продолжают взыскивать гранты

Автор: Вероника Синицына

30 апреля Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил иск министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. (минсельхоз) к крестьянскому (фермерскому) хозяйству (КФХ) «Муранский продукт» (ИНН 6325077818) по возврату средств субсидии. Главой КФХ «Муранский продукт» является Тигран ОГАННИСЯН. Сегодняшняя ситуация с субсидиями, выданными при министре сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл. (2018-2024 гг.) Николае АБАШИНЕ (на фото), позволяет говорить о сложившейся тогда тенденции в распределении средств.

В 2022 г. между минсельхозом и КФХ «Муранский продукт» в лице его главы Тиграна Оганнисяна было заключено соглашение о предоставлении из бюджета Самарской обл. грантов в форме субсидий. Это было сделано в целях развития государственной программы Самарской обл. «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской обл.» на 2014-2030 гг. Оганнисяну были перечислены средства в размере 3,9 млн р. В проекте КФХ «Муранский продукт» объем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 2022 г. был запланирован более чем в 1 млн р. В 2023 г. - в более чем в 1,5 млн р.

В 2024 г. в ходе проверки Оганнисяну был направлен запрос о предоставлении первичных документов, подтверждающих производство и реализацию крупного рогатого скота (КРС) в живом весе. Документы главой КФХ представлены не были. В рамках проверки не было подтверждено исполнение обязательства по достижению планового показателя деятельности, предусмотренного проектом, выраженного как в натуральном, так и в денежном показателях.

По информации минсельхоза, со стороны КФХ «Муранский продукт» не были приняты меры по использованию в соответствии с проектом имущества, приобретаемого за счет средств гранта. В соответствии с утвержденным планом расходов Оганнисян с учетом собственных средств приобрел трактор «Беларус-82.1», а также нетели казахской белоголовой породы коров в количестве 22 голов. В ходе визуального осмотра по состоянию на 4 марта 2024 г. в помещении животноводческой фермы установлено наличие коров, в т.ч. казахской белоголовой породы (коровы - 42 головы, 1 бык, нетелей - 40, молодняка - 65). Ушные бирки у поголовья КРС на момент проверки отсутствовали, в связи с чем минсельхозу не представилось возможным идентифицировать скот, принадлежность его к КФХ «Муранский продукт», подтвердить использование имущества, приобретенного за счет средств гранта в рамках реализации проекта.

В случае нарушения договоренностей КФХ «Муранский продукт» было обязано возвратить предоставленные средства. Сделано это не было. Минсельхоз обратился в суд. Определением Арбитражного суда от 4 сентября 2024 г. заявление было принято к производству, делу присвоен №А55-29413/2024. 30 апреля 2025 г. требования минсельхоза на 2,6 млн р. были удовлетворены.

Важно отметить, что это уже не первый случай, когда под сомнение ставится эффективность действовавшей системы распределения сельхозпроизводителям субсидий при министре Николае Абашине. Подобный факт имел место в Пестравском р-не, где при проверке сельхозпроизводителей - получателей субсидии не нашли ни КРС, ни техники (см. «Хронограф» №42 (949) от 23.12.24).

При этом для оценки ситуации важно понимать, что во времена губернаторов Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николая Меркушкина и (2017-2024 гг.) Дмитрия Азарова федеральный центр требовал роста показателей поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства. Этим и была вызвана масштабная раздача денег фермерам. Отчетность росла, а вместе с ней и мнимые рейтинги губернаторов.

По сути, требовались не то чтобы результаты деятельности (за год или два их не достигнешь), а хорошие отчеты о количестве розданных средств кругу проверенных лиц с признаками фермерской деятельности. Очевидно, что попасть в число таковых могли только те, кто сумеет пройти сито отбора того же минсельхоза или доверенных ему лиц, формирующих списки на местах, способных оказать ответную услугу, а их за это не будут донимать проверками. Кстати, КФХ «Муранский продукт» образовано было словно по заказу - как раз в 2022 г.

Николай Абашин успешно справлялся с поставленными задачами. Внезапно 5 октября 2024 г. он был отправлен губернатором Самарской обл. Вячеславом Федорищевым в отставку. «В сельхозсекторе работа была построена недостаточно», - пояснял Федорищев (см. «Хронограф» №36 (943) от 11.11.24). Таким образом, административные приоритеты поменялись. В результате складывается новая тенденция - средства грантов начинают взыскивать с сельхозпроизводителей и возвращать в бюджет.