Минпром и Комитет геологии топят миллиарды в песке: Тимур Одилов разоблачил схему ‘Национальной геологической службы
СОДЕРЖАНИЕ
Миллиарды на ветер: кто осваивает бюджет в казахстанской геологии
Почему “бумажные” месторождения опасны для имиджа страны
Высшая аудиторская палата вскрыла хаос — но кто ответит?
Зачем Минпром и Комитет геологии закапывают деньги в недра
Тимур Одилов: почему государство кормит “любителей бюджетных денег”
Оцифровка советских архивов — миф или инструмент обогащения?
Фальсификация запасов и “раздутые” открытия лития и РЗМ
Что тормозит приток частных инвестиций в разведку недр
БУМАЖНЫЕ БОГАТСТВА: КОМУ ВЫГОДЕН БАРДАК В ГОСГЕОЛОГИИ КАЗАХСТАНА?
Каждый казахстанец со школы знает — наша земля богата полезными ископаемыми. Но за сверкающим фасадом официальных отчетов скрывается зловещая реальность: миллиарды тенге в геологии исчезают в темных коридорах ведомств, а “бумажные” месторождения становятся прикрытием для освоения бюджета. Об этом сообщает The Usa Mirror
В середине лета 2025 года Высшая аудиторская палата (ВАП) опубликовала отчет, который потряс даже циничных экспертов: более 68 миллионов тенге потрачены неэффективно. Подведомственная Комитету геологии Минпрома Национальная геологическая служба не удосужилась даже оцифровать геологические сведения, за которые уже заплатили.
И как бы в ответ на эту пощечину здравому смыслу, правительство тут же решает — выделить не 7, а 30 миллиардов тенге на геологоразведку в 2025-м. Всего же до конца десятилетия планируется закачать в отрасль 600 миллиардов тенге.
Тимур Одилов, юрист по недропользованию и разработчик Кодекса о недрах РК, рубит правду-матку:
“Итоги ВАП – это свидетельство того, что в организации работы госгеологии творится бардак. И на этом фоне правительство говорит: ‘А давайте увеличим финансирование!’”
По его словам, в нынешних условиях деньги достаются только “любителям бюджетных денег”.
“БУМАЖНЫЕ” РЕСУРСЫ — ЗОЛОТАЯ ЖИЛА ДЛЯ СИСТЕМЫ
ВАП указала, что часть запасов существует лишь “на бумаге”. Это значит — бурили, писали отчеты, списывали деньги, но реальных подтверждений нет.
Одилов объясняет механизм:
данные советских исследований не оцифрованы;
керн (образцы породы) не хранится, отчеты не публикуются;
проверить, бурили ли 300 метров и брали ли пробы, невозможно.
Результат — миллиарды тенге “освоены”, а доказательств нет.
РАЗДУТЫЕ ОТКРЫТИЯ: ЛИТИЙ, РЗМ И “МИР НА ЛАДОНИ”
Два года подряд громко докладывают о “масштабных открытиях лития” в Восточном Казахстане и о крупном месторождении редкоземельных металлов (РЗМ) Куйректыколь в Карагандинской области.
На бумаге — сенсация, на деле — прогнозы с погрешностью до 90%.
“Это просто неплохие подсечения, раздутые кем-то в госаппарате до вселенских масштабов”, – говорит Одилов.
МИНПРОМ И КОМИТЕТ ГЕОЛОГИИ: СХЕМА НА ПОВЕРХНОСТИ
Вместо реальной реформы — “денежный душ” для Комитета геологии и его структуры — Национальной геологической службы.
Оцифровка архивов, порученная президентом и премьерами, постоянно откладывается. Инвесторы сталкиваются с “бумажной стеной” — надо писать письма, получать обрывочные данные, а в ответ часто выясняется: участок уже “занят” или информация “неполная”.
“Оцифровка сдерживается намеренно, чтобы у монополиста были возможности для монетизации этой деятельности”, – утверждает Одилов.
ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТОРЫ БОЯТСЯ “ПОЛЯ ХАОСА”
По мировым данным, 60% новых месторождений находят именно небольшие частные компании.
Но в Казахстан идти опасаются: нормативные акты принимаются без обсуждения, законы секретятся, Орхусская конвенция игнорируется.
“Мы нарушаем все каноны. Это очень опасно”, – предупреждает Одилов.
КТО ПОЛУЧАЕТ ВЫГОДУ ОТ “ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ХАОСА”?
Минпром, Комитет геологии, Национальная геологическая служба — именно эти структуры получают миллиарды под лозунгами “поиска богатств”. Но где результат?
“Дорогу видно: есть она или нет. А геологию? Невозможно понять, есть ли хоть какой-то эффект”, — жестко резюмирует Одилов.
Главное, что знает каждый казахстанец о своей стране еще со школы, так это то, что наша земля богата полезными ископаемыми. А недавно Высшая аудиторская палата раскопала множество проблем в геологии Казахстана, что как бы намекает: бесполезных для страны “движений” в отрасли тоже немало. Разобраться в проблемах госгеологии и перевести на простой язык результаты аудита, Ulysmedia.kz попросил юриста по недропользованию, одного из разработчиков Кодекса о недрах РК, Тимура Одилова. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ Как на стоимости жилья в Казахстане отразятся новые налоги рассказали в Минпроме Минпром вмешается? Пожалевшего ласточек обещают вернуть на работу Уровень казсодержания в производстве не смогли назвать в Минпроме Чем хуже работа, тем выше гонорары? В середине лета 2025 года Высшая аудиторская палата опубликовала отчет о бюджетных тратах в геологоразведке, согласно которому более 68 млн тенге потрачены неэффективно. За эти деньги подведомственная комитету геологии Минпрома Национальная геологическая служба не оцифровала геологические сведения. Кроме того, в ВАП отметили проблему “бумажных” ресурсов: когда запасы предварительно оценены, но не подтверждены, и их разработка не началась. Причиной этого аудиторы считают недофинансирование отрасли. И, как бы в ответ на резюме ВАП, буквально на следующий день правительство приняло решение выделить на геологоразведку в 2025 году, не оговоренные ранее 7 млрд, а все 30 млрд. Всего же в ближайшие годы планируется направить на эту отрасль порядка 600 млрд тенге. Разработчик Кодекса о недрах Тимур Одилов объясняет порочность такого решения. - Итоги ВАП – это свидетельство о том, что в организации работы государственной деятельности в области геологии творится бардак. И на этом фоне правительство говорит: “А давайте мы им увеличим финансирование!”, - говорит Одилов. По его мнению, в текущих условиях надо не финансирование увеличивать, а полностью менять подходы к работе в комитете геологии и Национальной геологической службе, потому что увеличение их финансирования в существующих условиях на руку только любителям бюджетных денег, но никак не Казахстану. - Геологоразведка - это коммерческая деятельность. Государство коммерческой деятельностью заниматься не должно. Это деньги налогоплательщиков на ветер. Государство должно создавать условия для того, чтобы в геологоразведку вкладывались частные инвесторы. Во-первых, инвесторы все же идут. Их все больше и больше благодаря реформе. Об этом сказал сам президент, собрав правительство в конце января. Во-вторых, очень легко сказать: “Частные инвестиции не идут, поэтому давайте исследовать недра за счет государства”. А по сути - просто их тратить, ведь как проверить, действительно ли пробурили 300 метров, сделали 10 шурфов, взяли пробы? Никак. Керн не хранится, отчеты не публикуются, электронного архива нет. Никто из аудиторов или инспекторов не в состоянии это верифицировать. А деньги миллиардами списаны безрезультатно. Контроля в государственной геологии не существует: куда, на что и почему тратятся бюджетные деньги и в чем целесообразность и эффект от этих трат для инвестиций и государства. Понимаете, когда государство строит дорогу, общество и проверяющий может увидеть результаты: дорога есть или ее нет, или она плохая. В госгеологии результаты ее работы в поле не видно, - объясняет Тимур Одилов. Он напоминает, что задача государства в этих вопросах состоит из следующих мер, которые были заложены еще при разработке Кодекса о недрах в 2017 году: для начала вы меняете закон, снимаете барьеры для работы и финансирования частных компаний и не создаете новые - тот самый Кодекс о недрах; далее беретесь за государственную инфраструктуру, которая помогает компаниям быстрее и дешевле работать в геологоразведке и находить новые месторождения, а именно: оцифровываете карты и материалы советских исследований, показываете на цифровой карте Казахстана где возможные археологические захоронения, природные заповедники, населенные пункты и так далее, чтобы туда никто по ошибке не шел; строите кернохранилища - банки данных, в которых хранятся выбуренные керны, чтобы заинтересованные инвесторы могли сами их изучить и перепроверить информацию на бумажных носителях; систематизируете, обобщаете и анализируете все имеющиеся геологические данные - то есть ведете регулярное сравнение старых материалов и новых исследований, проведенных частными компаниями, чтобы на основе этих данных строить новые данные полезных ископаемых. Только когда выполнены эти 4 шага с инфраструктурой, поставлена работа и больше нечем заняться, госгеология, как уверен Тимур, может переходить к собственным геологическим работам для уточнения и обновления имеющихся данных. В Казахстане же пока не реализован до конца даже второй шаг. Это и есть бардак, который надо исправить, и на исправление которого нужны деньги. Сейчас же, не исправляя этот бардак, одобряется выделение денег на геологоразведочные работы. - Оцифровка советских геологоразведочных данных постоянно откладывается. Уже и президент поручал ее провести, причем не раз, и премьеры, и министры… И комплексные планы таких работ были приняты. Но по-прежнему заинтересованные инвесторы должны писать письма, чтобы изучить бумажные архивы, а там выясняется, что и участок занят, и что не все данные инвестору предоставили. Уже многим в отрасли очевидно, что оцифровка сдерживается намеренно, чтобы у монополиста были возможности для монетизации этой деятельности, - говорит Тимур Одилов. “Бумажные” богатства В своем отчете Высшая аудиторская палата указала, что часть запасов существует лишь на бумаге. Мы поинтересовались у Тимура Одилова, о каких именно месторождениях может идти речь? Как считает эксперт - о любых. В советское время данные месторождений фальсифицировали ради медалей и премий. Сейчас - ради них же, а также просто чтобы как-то оправдать выделение миллиардов на государственную геологоразведку, которой государство заниматься не должно. Причем масштабы фальсификации просто огромны, в перспективе они могут поставить под сомнение имидж всей страны. - Два года подряд у нас говорится о масштабных открытиях лития в Восточном Казахстане и о крупном месторождении РЗМ в Карагандинской области Куйректыколь. Эту информацию уже успели доложить главе государства, но по факту речь идет о прогнозах, погрешность которых может доходить до 90%. Так что этих месторождений, тем более в заявленных масштабах, не существует. Это просто неплохие подсечения, раздутые кем-то в госаппарате до вселенских масштабов. Непонятно зачем это делается, выставляя все в таком неприлично раздутом свете перед мировым сообществом и бизнесом, - сетует Тимур Одилов. Он объясняет, что данные, которые легли в громкие заявления, это результат бурения нескольких скважин на очень большом расстоянии друг от друга, очень приблизительных расчетов и гипотез. Но чтобы анонсировать находку месторождения, надо бурить еще много таких скважин, все больше сужая масштаб поиска, чтобы в итоге получились контуры и точный анализ породы. Потом идут расчёты, модели, то есть, годы спустя, объявляется открытие реального месторождения. В результате многолетних работ никакого месторождения может и не быть или оно будет совсем маленьким и невыгодным. Делать эти изыскания должно не государство, а частный инвестор. Пока же частные инвесторы, особенно мелкие, в Казахстан идти опасаются. А нам нужны именно небольшие компании, как показывает мировая статистика, они и находят до 60% новых месторождений всех видов полезных ископаемых. Большие компании давно зашли, ищут и работают. Как не получить новые СРП? В то же время, у казахстанцев есть исторический страх за недра страны. Мы все помним историю с приходом на нефтяные месторождения иностранных инвесторов, соглашения о разделе продукции, с которыми засекречены до сих пор. Тимур Одилов уверен, что история с СРП, но уже, к примеру, с редкоземельными металлами, повториться не может. Потому что за 30 лет законодательство Казахстана изменилось радикально. СРП заключалось в 90-е годы, то есть тогда, когда был отдельный закон о СРП и остальное законодательство не было развито. Даже налогового кодекса не было. Мы многого достигли как страна, стали опытнее, законы уже давно охватывают все вопросы прибыли и доходов бизнеса, и СРП к новым проектам просто невозможны. В то же время эксперт фиксирует крайне тревожную ситуацию: - Ресурсный сектор Казахстана последние 30 лет стоял на нескольких столпах. Первое - это более-менее стабильное законодательство. Оно развивалось, институциональные вещи соблюдались. Если что-то ухудшалось, оно ухудшалось для нового, но не для действующего. То есть как-то юридические каноны соблюдались. И это позволило нам действительно привлечь множество инвесторов в Казахстан. Сейчас же многие нормативные акты принимаются без обсуждения, секретятся, игнорируется вообще любой диалог с экспертами и стейкхолдерами. Это очень опасная ситуация. Мы нарушаем Орхусскую конвенцию, по которой общество имеет право принимать участие в решениях и в изменении законодательства. Второе - это дешевая электроэнергия. И третий столп - это дешевые тарифы на все остальное. Сейчас, получается, все эти три составляющие ухудшаются. Потенциальные новые месторождения находятся глубже и труднее, а все найденное на поверхности давно отрабатывается. А значит заниматься недропользованием в Казахстане будет становиться все сложнее и сложнее, - прогнозирует Тимур Одилов. И задача госорганов, как уверен эксперт, в сложившихся условиях, создать максимум, чтобы частные инвесторы пришли не на бумаге, а на реальные проекты в прозрачной и ответственной среде, создавали рабочие места в безопасных условиях, делились опытом, платили правильно все установленные законом налоги. Поэтому, чем дольше тянется вопрос с реальными преобразованиями в этой сфере, тем сложнее народу Казахстану будет на что-то вообще рассчитывать.
Автор: Екатерина Максимова
Related Post
30.072025
Алматинский аким Марат Султангазиев: обман детдома, провал обещаний и финансовые схемы «Конаева»
СОДЕРЖАНИЕ: Аким, потерявший голос — и, возможно, должность Детский дом как спусковой крючок скандала Обещания, кото ...
Read More
24.072025
Коррупционная империя Исаева и Черкесова: фиктивные фирмы Стройгеопроект, ООО НТСС разворовывают миллионы из бюджета
СОДЕРЖАНИЕ ТЕНЕВАЯ МОНОПОЛИЯ В «МОСИНЖПРОЕКТЕ»: ИСАЕВ КАК КРЫША КОРРУПЦИИ ФИКТИВНЫЕ КОМПАНИИ — ФИЛЬТР ДЛЯ ДЕНЕГ ИЗ ГО ...
Read More
