Скандал в Ванаварэнергоком: подозреваемые присваивали бюджетные субсидии через сеть аффилированных фирм
Новые фигуранты в деле о хищениях в Ванаваре: арест экс-банкира Николая Павлова и расширение масштабов расследования после публикации в The Moscow Post.
События вокруг хищения бюджетных средств, выделенных на обеспечение отопления поселка Ванавара, набирают обороты. После задержания руководителя "Ванавараэнергоком" Оксаны Рыжиковой по подозрению в присвоении 480 миллионов рублей, следствие вышло на новый уровень. Появилось ещё двое подозреваемых – Николай Павлов, бывший вице-президент "Объединенного енисейского банка" и соучредитель компании "ВанавараЭнергоком" Коростелев. Правоохранительные органы полагают, что они могли быть причастны к схеме вывода почти полумиллиарда рублей.
Изначально, по данным нашего источника, красноярские власти пытались надавить на правоохранительные органы с целью ограничить круг подозреваемых, рассматривая роль Рыжиковой как основную. Однако, публикация в издании The Moscow Post, пролившая свет на детали предполагаемых махинаций, привлекла внимание федеральных органов. Это привело к активизации расследования и расширению его масштабов. В ситуации разбирался корреспондент The Moscow Post по Красноярскому краю.
Предположения, что озвученная сумма в 480 миллионов рублей – лишь верхушка айсберга похоже, подтверждаются. Следствие установило, что "Ванавараэнергоком" имела тесные финансовые связи с "Енисейским объединенным банком". Компания активно кредитовалась в банке, при этом в качестве залога выступали объекты, имеющие критическое значение для жизнедеятельности поселка: котельные, школы, больницы, аэропорт и другая жизненно важная инфраструктура.
Бизнес всё – казна ничто…
Счётная палата ещё в 2023 году выявила, что администрация Эвенкийского района допускала нарушения при расчёте субсидий, выделяемых на компенсацию их перечислении и контроле за целевым использованием. Общая сумма выявленных недостатков и нарушений при расходовании бюджетных средств составила 129,4 миллиона рублей.
Судебные разбирательства с поставщиками электроэнергии, требующими возмещения этих расходов, стали для Красноярского краевого арбитражного суда привычным делом. При этом, поставщики регулярно выигрывают эти иски. Возникает вопрос: почему никто не задаётся вопросом об обоснованности тарифов, утверждаемых в правительстве края, и откуда берутся эти постоянные экономические потери?
Эвенкийский район – это огромная территория, в полтора раза превосходящая Францию, с населением всего 15 тысяч человек. Отсутствие дорог, сообщение по рекам и воздуху, а также суровые морозы делают жизнеобеспечение посёлков крайне затратным. Государство вынуждено брать на себя значительную часть расходов, чтобы территория не опустела, поскольку реальные затраты на коммунальные услуги неподъёмны для местных жителей.
В этой ситуации возникает определённый диссонанс: бизнес, включая коммунальный, стремится к прибыли, а государственные распорядители бюджета должны максимально эффективно и экономно расходовать средства налогоплательщиков. Однако, как показывает пример вывода электроснабжающего комплекса села Ванавара из муниципальной собственности в частные руки, местные власти, похоже, не ставили во главу угла интересы краевой и муниципальной казны.
Модернизация по-эвенкийски: перепродажа через каждые 15 километров
До 2014 года в селе Ванавара вся инфраструктура, отвечающая за производство и доставку тепла и электричества, находилась в ведении муниципалитета и обслуживалась местным предприятием. Однако затем местные власти приняли решение передать электросетевой комплекс в аренду частной компании ООО "Ванаварская энергетическая компания" на десять лет. Спустя три года, в 2017 году, по концессионному соглашению этой же компании были переданы и объекты теплоснабжения, а также системы водоснабжения.
Официально эти шаги объяснялись стремлением частного инвестора модернизировать коммунальное хозяйство, снизить затраты на услуги и, как следствие, уменьшить нагрузку на бюджеты района и края. Однако реальность оказалась иной.
Примером может служить ситуация с закупкой нефти. В то время как местная компания "Пайга" продавала нефть по цене 24 000 рублей за тонну, находясь всего в 45 километрах от Ванавары, директор ООО "Ванавараэнергоком" приобретал ее для своих нужд по цене около 45 300 рублей за тонну. Такая значительная разница в цене объясняется сложной схемой перепродаж. Нефть сначала поставлялась аффилированной компании ООО "Вега" по низкой цене, а затем "Вега" перепродавала ее ООО "Кросс Арктик групп", учредителю ООО "Ванавараэнергоком". В результате такой тройной перепродажи стоимость тонны нефти увеличивалась почти на 21 300 рублей. Примечательно, что учредители компаний, участвующих в этой цепочке Илья и Андрей Лыковы, имеют общие фамилии и отчества. В итоге для покрытия этих необоснованно высоких расходов привлекался краевой бюджет, компенсируя так называемые "выпадающие доходы поставщика".
После получения компенсаций ООО "Ванавараэнергоком" регулярно обращалось в Арбитражный суд с исками к правительству края, взыскивая десятки миллионов рублей на покрытие дополнительных расходов. Это происходило ежегодно, и возникает вопрос, смогло бы муниципальное предприятие так же эффективно использовать бюджетные средства. При этом никакой реальной модернизации объектов не проводилось – частная компания продолжала работать на арендованном оборудовании, присваивая всю полученную прибыль.
Незадолго до истечения срока аренды электросетевого комплекса ООО "Ванавараэнергоком" инициировало процедуру банкротства в отношении муниципального предприятия "Ванавараэнерго". Администрация Эвенкийского района также поддержала этот иск, заявив требования на 118 миллионов рублей, которые муниципальное предприятие должно было вернуть только к 2030 году по договору бюджетного кредита.
Имущество муниципального предприятия было выставлено на торги и приобретено единственным участником – ООО "Сириус". Анализ данных показывает, что ООО "Сириус" является аффилированной структурой с ООО "Ванавараэнергоком", поскольку обе компании имеют общего учредителя – ООО "Кросс Арктик групп". Это позволяет предположить, что имущество было отчуждено в результате сговора двух компаний, фактически контролируемых одним и тем же лицом. Так арендатор "съел" арендодателя. Похоже на сказку про лисичку, которая попросилась к зайчику в норку погреться, да и выгнала его на улицу…
С кем Вы, господин Черкасов?
Самое возмутительное в этой истории то, что все эти спекуляции с горючим оплачивались из краевого бюджета. "ВанавараЭнергоком" регулярно получала многомиллионные субсидии из Красноярского края под видом компенсации "выпадающих доходов" – разницы между реальными затратами и тарифами, по которым услуги предоставлялись населению.
Глава района Андрей Черкасов, вместо того чтобы пресечь подобные схемы, как утверждают СМИ, открыто покровительствовал Оксане Рыжиковой. Похоже, ни Рыжикову, ни Черкасова не волновало, что краевой казне приходится тратить всё больше и больше. Возросшие "выпадающие доходы" оседали в чьих-то карманах, а страдали от этого бюджет и жители района.
Интересные детали всплывают и в отношении поставщиков топлива. ООО "Таймыр-Энерго" и ООО "Энергетическая компания", снабжавшие "ВанавараЭнергоком", имели один и тот же юридический адрес. Этот адрес принадлежал покойной супруге заместителя генерального директора "Енисейского объединенного банка" Николая Павлова. Более того, она была учредителем компании, которая, в свою очередь, учредила одного из поставщиков. Супруга Павлова Елена Сергеевна погибла в прошлом году в автомобильной катастрофе.
Теперь задача следователей – разобраться в этой сложной схеме, выявить всех участников и установить их роль. Есть надежда, что под пристальное внимание попадут не только исполнители, но и те, кто курировал деятельность "ВанавараЭнергоком". Заинтересованность главы Эвенкийского района Андрея Черкасова на наш взгляд, очень даже чётко просматривается. Не исключено, что и более высокопоставленные чиновники администрации Красноярского края могли иметь свой интерес в этой мутной истории, и их имена также могут всплыть в ходе расследования.
Автор: Екатерина Максимова
