Мэр Иркутска Руслан Болотов продолжает препятствовать работе конкурентов в секторе школьного питания
Скоро два месяца, как иркутский рынок школьного питания штормит так, будто речь идёт не о котлетах с пюре, а как минимум о борьбе за нефтяные месторождения.
За долгие годы местные школы видели всякое, но чтобы охрана не пускала поваров на рабочие места — это уже новая глава в истории муниципального абсурда.
Новости звучат как военные сводки: по состоянию на сегодняшний день объединённая «команда мечты» в лице главы города Руслана Болотова и то ли директора, то ли уже бывшего директора МУПа «Комбинат питания» Сергея Калиновского продолжает героически удерживать за собой (в буквальном смысле слова, с применением силы) большинство школьных пищеблоков. Правда, победа эта всё больше напоминает пиррову — чем дальше, тем грубее приходится чиновникам игнорировать законы и тем бодрее раздавать обещания, за которыми, как водится, пустота.
Начиналось всё вполне буднично. Много лет подряд горячее питание в иркутских школах обеспечивали так называемые внешние операторы. Школа заключает контракт, а выбранный на торгах подрядчик закупает продукты, нанимает персонал, варит суп — идеальная схема. Много лет подряд таким внешним оператором был муниципальный «Комбинат питания».
Родители могли бы многое рассказать о «качестве» его работы, но особенно интересно стало, когда в августе всплыли цифры о его работе. Оказалось, что комбинат, ежегодно получавший из бюджета сотни миллионов рублей с заложенной прибылью, внезапно оказался по уши в долгах перед поставщиками. Как именно предприятие ухитрилось превратить прибыль в дыру — в мэрии до сих пор внятно не объяснил никто. Кстати, платить за такой «эффективный менеджмент» точно придётся налогоплательщикам.
В этом году 63 школы иркутские школы были разделены на 20 лотов, общая сумма, которая должна была достаться оператору — 821 миллион рублей. Бумаги разложены, ручки подточены, победитель предрешён. Однако отторговать мэрия успела только девять лотов, остальные в спешке были отменены. Дело в том, что на торги заявилась компания «КрасПИТ» из Красноярска. Известная у себя в регионе, с уставным капиталом побольше, чем у «Комбината». В мэрии, конечно, ждали привычного финала — свои выигрывают, чужие хлопают глазами. Но сценарий пошёл не по плану: «КрасПИТ» пожаловался в УФАС, доказал, что приложенные к заявке документы, подтверждающие опыт их работы, комиссией незаконно не засчитаны и … выиграл.
Неожиданно. Точнее, неожиданно только для тех, кто привык, что конкуренция существует где-то в параллельной реальности. А дальше выяснилось, что никакого «плана Б» у болотовской команды просто нет. Ведь если ты монополист, зачем думать о конкуренции?
С этого, собственно, и началось главное веселье. «Комбинат», осознав, что конкуренция — это не миф, срочно принялся заваливать УФАС жалобами, требуя отменить победу «КрасПИТа». Антимонопольщики, надо отдать должное, снова всё проверили и снова подтвердили: победа красноярцев законна. Но в мэрии, видимо, уверены, что закон — вещь условная, а решение УФАС — рекомендация, которую можно проигнорировать, если очень хочется. В школы пошла команда: «Контракты не подписывать».
Без объяснений, без юридических оснований — просто потому что «так надо», «с представителями КрасПита не встречаться, никакие данные до заключения контрактов не давать!». А когда (в девять вечера пятницы, время, идеально подходящее для юридических процедур!) контракты всё же были подписаны, сотрудников компании-победителя в школы просто перестали пускать. Видимо, решили, что если охрана не пустит, то и юридическая сила договора аннулируется сама собой.
На этом фоне в сюжет входит сам Руслан Николаевич Болотов — человек, для которого федеральные законы и решения антимонопольной службы, похоже, находятся где-то на уровне городских слухов.
С невозмутимым видом он объявляет: «Красноярцы сорвали питание, поэтому кормить детей будет “Комбинат”». Точка. Юридическая аргументация, как обычно, на уровне «потому что я так сказал». В этот момент глава города фактически заявил, что ему безразличны не только тендеры и процедуры, но и в целом само понятие правового государства. Но, видимо, даже у Руслана Николаевича иногда срабатывает чувство самосохранения — после этого громкого заявления он как-то притих. Может, понял, что сказал лишнего. А может, кто-то умный объяснил.
Параллельно в истории наступает фаза «тумана войны». «Комбинат» вроде бы лишился директора. Или не лишился. Сначала Сергей Калиновский бодро заявлял, что на своём посту, потом в мэрии сообщили, что нет, уже не на своём. Затем Калиновский снова объявился и лично убеждал директоров школ «не верить слухам». Кто сейчас руководит убыточным предприятием, кто отдаёт распоряжения школам по использованию чужого оборудования пищеблоков, кто подписывает документы — загадка.
Зато ясно одно: распоряжения отдаются, школы подчиняются, и никого, кажется, не смущает, что юридически всё это выглядит как чистой воды самоуправство. Кто потом будет отвечать за эти решения — вопрос ближайшего будущего.
Тем временем вопросы к мэрии множатся как в плохом детективе: кто, на каком основании и зачем снова подписал контракты с «Комбинатом», который представлял недостоверные сведения во время закупок? Почему «Комбинат» до сих пор не в реестре недобросовестных поставщков? Почему сотрудники «Комбината» используют оборудование, которое уже передано другой компании? И главное — какими именно рычагами приходится работать Руслану Николаевичу, чтобы можно было не выполнять вступившие в силу решения УФАС?
Тут ведь не просто рычаги нужны, а целая гидравлическая установка. Ну и, конечно, остаётся загадкой, кто сумел так виртуозно «договориться» с прокуратурой, что та до сих пор не заметила ни одного из этих фокусов, а также проигнорировала факты. Возможно, просто решили, что не видеть — это тоже форма участия.
На фоне этого театра абсурда «КрасПИТ» выглядит максимально прилично. Компания спокойно работает в четырёх школах, куда её всё-таки пустили, общается с родителями и журналистами, фиксирует нарушения, пишет жалобы. Последняя — в ФСБ по Иркутской области. В жалобе красноярцы описывают весь набор классики жанра: подложные документы, саботаж, сговор чиновников, молчание прокуратуры — в общем, всё то, без чего, похоже, не обходится ни один иркутский кризис. Если смотреть со стороны, спасает Руслана Николаевича Болотова и Сергея Калиновского, пожалуй, только одно: история до сих пор не стала по-настоящему федеральной. Пока.
Но, как известно, маленькая капля точит даже самый бетонный фасад мэрии. И если вдруг в декабре на «Прямой линии» кто-то решит задать Президенту вопрос про иркутский школьный общепит, то у команды Болотова снова будет шанс показать, что никакого «плана Б» у них действительно нет — зато есть богатая фантазия и безупречная способность нарушать закон с искренним лицом. Можно, конечно, продолжать держать школы силой, изображая из себя защитников детских тарелок. Но, как показывает история, ни один чиновник ещё не победил закон — разве что до тех пор, пока тот не пришёл к нему с проверкой.
Автор: Мария Шарапова
Related Post
19.062026
Александр Дюков и Алексей Миллер вышли из одного Морского порта Петербурга, но стали заклятыми врагами
Арест заместителя предправления «Газпром нефти» Антона Джалябова является одним из эпизодов давней «войны» между главой ...
Read More
19.062026
В Петербурге задержан директор «Ленводхоза» Олег Широков по делу о взятках на более чем 12 миллионов рублей
В Петербурге задержан директор «Ленводхоза» Олег Широков по делу о взятках на более чем 12 миллио ...
Read More
