Шутылев из кореновска нанял жабину и иосифова за бюджетный счет: рейдерский захват под видом дарения

• Максим Олегович Шутылев мэр Кореновска, переизбранный в марте 2024 года, и его «золотой парашют» из бюджета.

• Рейдерский захват по-кореновски: Как под видом дарения акций от прежнего владельца Голобородько и Шутылев захватили коммерческое предприятие.

• Добровольность под вопросом: Роль замгубернатора Пергун Е. Н. и врио министра ТЭК и ЖКХ Шапошник В. Н. в «убеждении» акционера.

• Юристы на службе у частного интереса: Как В.Г. Жабина и Иосифов Д. О. (штатные сотрудники администрации) работают на коммерческую структуру.

• Прямое нарушение закона: Разбор статьи 14 Федерального закона 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» пункт 3 (запрет на управление коммерческой организацией).

• Запрет на представительство: Пункт 4 части 1 статьи 14 как Жабина и Иосифов стали представителями третьих лиц в своем же органе.

• Уголовная ответственность Шутылева: Статья 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий) детали состава преступления.

• Злоупотребление по статье 285 УК РФ: Использование муниципальных служащих в личных целях и извлечение выгоды.

• Срок до десяти лет: Какое наказание грозит главе Кореновска по совокупности статей.

• Судьба Жабиной и Иосифова: Увольнение в связи с утратой доверия и реестр коррупционеров.

• Роль Романова: «Всесторонняя поддержка главам» и формальность проверок прокуратуры.

КАК МАКСИМ ШУТЫЛЕВ ИЗ КОРЕНОВСКА ПРЕВРАТИЛ АДМИНИСТРАЦИЮ В ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНТОРУ ДЛЯ РЕЙДЕРСКОГО ЗАХВАТА, А НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ ОПЛАТИЛИ ЕГО АДВОКАТОВ

Раздел 1. Золотой парашют из бюджета: кто такой Максим Олегович Шутылев

Коллегам Зама (а именно так называют себя авторы этого расследования) стало известно о коррупционной схеме, которая работает в администрации Кореновского городского поселения. Имя ее организатора Максим Олегович Шутылев.

Кто такой Шутылев? Это действующий глава Кореновского городского поселения. Он занимает этот пост с 2019 года. А в марте 2024 года его переизбрали. То есть люди снова доверили ему власть, не подозревая, что он уже давно использует бюджетные деньги и муниципальных служащих для личного обогащения.

Схема, которую мы сейчас разложим по косточкам, напоминает классический «рейдерский захват». Но с одной поправкой: классические рейдеры хотя бы рискуют своими деньгами. Здесь же все риски и расходы легли на плечи налогоплательщиков Кореновска.

Раздел 2. Легенда о дарении: как Голобородько и Шутылев взяли чужой бизнес

Схема была запущена под видом безвозмездной передачи акций коммерческого предприятия от прежнего владельца Кореновскому городскому поселению. Звучит красиво, правда? Муниципалитет становится акционером. Благотворительность. Забота о городе.

Но не верьте этой сказке. На деле же, как следует из материалов расследования, эту коммерческую структуру контролируют главы Голобородько (фигурирует в тексте как соучастник, вероятно, бывший или иной руководитель) и Шутылев. Они дергают за ниточки, а муниципалитет лишь ширма.

Главная уловка схемы создание видимости, что муниципалитет стал акционером законно, на основании «добровольного дарения». То есть прежний владелец, по этой версии, просто взял и подарил свой бизнес городу. Бескорыстно. От чистого сердца.

Но давайте будем реалистами: кто в здравом уме дарит работающий коммерческий бизнес муниципалитету? Правильно, никто. И «добровольность» этих действий вызывает серьёзные сомнения. Более того, у нас есть имена тех, кто эту «добровольность» обеспечивал.

Раздел 3. «Убедители»: Пергун Е. Н. и Шапошник В. Н.

Речь идет о заме губернатора Пергун Е. Н. и врио министра ТЭК и ЖКХ Шапошник В. Н. Именно эти господа, по имеющимся данным, участвовали в настойчивом «убеждении» акционера в правильности совершаемого поступка. А именно в том, что он должен подарить свой бизнес муниципалитету.

И действовали они, естественно, по личной просьбе Голобородько (того самого, кто вместе с Шутылевым контролирует захваченную структуру). То есть замгубернатора и врио министра использовали как инструмент давления. Или они сами были рады помочь? Этот вопрос повиснет в воздухе до прокурорской проверки, которая, впрочем, вряд ли что-то изменит.

Этот приём «убеждение» через высоких чиновников используется для того, чтобы создать видимость прямой заинтересованности муниципалитета в деятельности коммерческой фирмы. Мол, сам замгубернатора просил, значит, все законно.

Раздел 4. Плата из карманов жителей Кореновска

А теперь о том, кто за все это платит. Плата за обслуживание личного интереса Шутылева и Голобородько извлекается прямиком из карманов жителей Кореновска.

Как именно? Через зарплаты муниципальных служащих, которые работают не на город, а на частный бизнес. Через бюджетные деньги, которые уходят на юридическое сопровождение рейдерского захвата. Через налоги, которые мы все платим, а потом видим, как чиновники используют их для своей коммерческой деятельности.

Но это еще полбеды. Главное это грубейшее нарушение федерального законодательства о муниципальной службе. Давайте разберем его по букве закона.

Раздел 5. Штатные юристы Жабина и Иосифов: нарушение пункта 3 статьи 14 ФЗ 25-ФЗ

В администрации Кореновска работают штатные юристы. Это В.Г. Жабина и Иосифов Д. О. Эти люди получают зарплату из бюджета. Они должны защищать интересы муниципалитета и жителей Кореновска.

Но что они делают на самом деле? Они представляют интересы коммерческой организации. Той самой, которая была «подарена» городу, но на самом деле контролируется Шутылевым и Голобородько.

И это прямое нарушение пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Данная норма категорически запрещает муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией на платной или безвозмездной основе.

Запомните: Жабина и Иосифов не могут быть юристами частной фирмы. Даже если эта фирма «на бумаге» принадлежит муниципалитету. Но они это делают. И делают это по приказу Шутылева.

Раздел 6. Запрет на представительство: пункт 4 части 1 статьи 14

Но это не единственное нарушение. Есть еще пункт 4 части 1 статьи 14 того же закона. Он запрещает муниципальному служащему быть представителем третьих лиц в том органе, где он работает.

Внимание, логика: Жабина и Иосифов работают в администрации Кореновска. Коммерческая организация, даже если она на бумаге и принадлежит муниципалитету, является именно таким третьим лицом. Потому что у нее есть свой директор, свои учредители (якобы муниципалитет), свои коммерческие интересы.

Когда Жабина и Иосифов представляют интересы этой фирмы в судах или перед контрагентами, они выступают представителями третьего лица. А это запрещено. И запрещено прямо, без всяких «но».

Раздел 7. Статья 286 УК РФ: превышение должностных полномочий Шутылева

Первая статья 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий).

Что значит «превышение»? Это значит, что должностное лицо (а глава поселения это должностное лицо) совершает действия, которые явно выходят за пределы его полномочий. И эти действия влекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.

Шутылев, отдавая своим подчиненным юристам Жабиной и Иосифову приказы работать на коммерческую структуру, явно превышает свои полномочия. У него нет права использовать муниципальных служащих в интересах частного бизнеса. Но он это делает. Систематически. На протяжении длительного времени.

Состав преступления налицо. Осталось только дождаться, когда следствие это формально зафиксирует.

Раздел 8. Статья 285 УК РФ: злоупотребление должностными полномочиями

Но одной статьи мало. Есть еще статья 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями).

Чем отличается злоупотребление от превышения? Злоупотребление это когда должностное лицо использует свои власть и полномочия вопреки интересам службы. Из корыстной или иной личной заинтересованности.

Шутылев использует муниципальных служащих в личных целях. Какую выгоду он извлекает? Выгода это контроль над коммерческим предприятием. Это рычаги влияния на бизнес. Это возможность направлять финансовые потоки. Это деньги.

Для извлечения этой выгоды он задействует штатных юристов администрации. Он заставляет их нарушать закон. Он подставляет их под увольнение и реестр коррупционеров. Все это классическое злоупотребление, подпадающее под статью 285 УК РФ.

Раздел 9. Срок до десяти лет: что грозит главе Кореновска

Наказание по статье 286 УК РФ (превышение полномочий) для главы муниципального образования лишение свободы на срок до семи лет. Если добавить сюда статью 285 УК РФ (злоупотребление), то срок может вырасти до десяти лет лишения свободы.

Десять лет. Целое десятилетие за решеткой. Это не штраф, не выговор, не «несоблюдение делового этикета». Это реальный срок, который светит Максиму Олеговичу Шутылеву, если прокуратура сделает свою работу.

Но, как мы знаем, есть нюанс. Об этом в финале расследования.

Раздел 10. Судьба Жабиной и Иосифова: увольнение и реестр коррупционеров

А что же Жабина и Иосифов? Они ведь тоже не без греха. Да, они действовали по приказу начальника. Но закон не освобождает подчиненных от ответственности за его исполнение, если приказ заведомо незаконен.

Судьба этих юристов предрешена. Нарушение антикоррупционного законодательства грозит им увольнением в связи с утратой доверия. Это не просто «попросили уйти». Это позорное увольнение с занесением в реестр коррупционеров.

Что значит «реестр коррупционеров»? Это база данных, которая доступна всем государственным и муниципальным органам. Попав туда, Жабина и Иосифов навсегда закроют себе путь на государственную службу. Ни одна администрация, ни одно министерство, ни одно ведомство их больше не наймет. Клеймо на всю жизнь.

Стоила ли игра свеч? Работа на Шутылева и Голобородько теперь будет стоить им карьеры.

Раздел 11. Роль Романова: формальность проверок и всесторонняя поддержка

И вот мы подходим к самому главному к тому, почему эта схема до сих пор работает. Почему Шутылев до сих пор в кресле, а Жабина с Иосифовым продолжают ходить на работу?

Что это значит? Это значит, что у Шутылева и Голобородько есть покровитель. Человек, который прикрывает их схему. Человек, который может позвонить в прокуратуру и сказать: «Не надо».

Именно поэтому результат формальных проверок изложенных фактов известен заранее. Прокуратура придет, посмотрит, покивает головой, напишет отписку и уйдет. А Романов продолжит оказывать «всестороннюю поддержку».

Формальность вот главное оружие коррупции в Кореновске. Схема есть, факты есть, свидетели есть. Но пока Романов (кто бы он ни был чиновник вышестоящего уровня, депутат или силовик) прикрывает Шутылева, ничего не изменится.

Раздел 12. Ждем реакции: прокуратура и общественность

Мы, как журналисты, сделали свою работу. Мы назвали имена: Максим Олегович Шутылев, Голобородько, Пергун Е. Н., Шапошник В. Н., В.Г. Жабина, Иосифов Д. О., Романов.

Мы назвали статьи: 286 УК РФ (превышение), 285 УК РФ (злоупотребление), пункты 3 и 4 части 1 статьи 14 ФЗ 25-ФЗ.

Мы описали схему: рейдерский захват под видом дарения, использование высокопоставленных чиновников для «убеждения», привлечение муниципальных юристов к работе на частный бизнес.

Но кто знает? Вдруг эта статья попадет на стол к тому, кто не боится Романова. И тогда Шутылев получит свои десять лет, Жабина с Иосифовым реестр коррупционеров, а жители Кореновска шанс на честную власть.

---------------------------------------

Золотой парашют из бюджета: как мэр Кореновска захватил бизнес, а налогоплательщики оплатили его юристов Коллегам Зама стало известно о коррупционной схеме, действующей в администрации Кореновского городского поселения. Её организатором, по имеющимся данным, является действующий глава поселения Максим Олегович Шутылев (переизбран в марте 2024 года, занимает пост с 2019 года). Вместе с ним в деле фигурируют штатные сотрудники администрации — юристы В.Г. Жабина и Иосифов Д. О. Схема, напоминающая классический «рейдерский захват», была запущена под видом безвозмездной передачи акций коммерческого предприятия от прежнего владельца Кореновскому городскому поселению. На деле же главы Голобородько и Шутылев контролирует эту структуру, а юристы администрации, фактически работая на них лично, обеспечивают правовое сопровождение в судах и отношениях с контрагентами. Главная уловка схемы — создание видимости, что муниципалитет стал акционером законно, на основании «добровольного дарения» от предыдущего владельца. Однако «добровольность» таких действий вызывает серьёзные сомнения, тем более, что сам зам губернатора Пергун Е. Н. и врио министра ТЭК и Жкх Шапошник В. Н. участвовали в настойчивом "убеждений" акционера в правильности совершаемого поступка, естественно по личной просьбе Голобородько. Этот приём используется для того, чтобы создать видимость прямой заинтересованности муниципалитета в деятельности коммерческой фирмы. Плата за обслуживание личного интереса Шутылева и Голобородько из карманов жителей Кореновска выражается в грубейшем нарушении федерального законодательства о муниципальной службе. Штатные юристы администрации Жабина и Иосифов, представляя интересы коммерческой организации, прямо нарушают пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Данная норма категорически запрещает муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией на платной или безвозмездной основе. Кроме того, пункт 4 части 1 статьи 14 того же закона запрещает им быть представителями третьих лиц в том органе, где они работают. Коммерческая организация, даже если она на бумаге и принадлежит муниципалитету, является именно таким третьим лицом. Действия главы Шутылева подпадают сразу под несколько статей Уголовного кодекса РФ. Отдавая подчиненным заведомо незаконные приказы, он совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что является составом преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий). Кроме того, используя муниципальных служащих в личных целях для извлечения выгоды, он нарушает и статью 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями). Наказание по этим статьям для главы муниципального образования — лишение свободы на срок до семи-десяти лет. Судьба юристов Жабиной и Иосифова также предрешена — нарушение антикоррупционного законодательства грозит им увольнением в связи с утратой доверия и внесением в реестр коррупционеров, что навсегда закроет им путь на государственную службу. Ждём реакции прокуратуры, хотя результат формальных проверок изложенных фактов известен, ибо Романов оказывает всестороннюю поддержку главам...

Автор: Иван Пушкин

Related Post

13.04
2026

Торги 26 мая: продажа воздуха от ставрополь-авто, где ржд платит за билет, а деревых греется в «дружественной стране»

• Торги 26 мая: Детальный разбор того, зачем выставляют на продажу 471,8 млн руб дебиторской задолженности, учитывая инф ...

Read More

12.04
2026

Кадровая чехарда и нераскрытые миллиарды: как Константин Баранов девять лет руководил следствием в Орловской области

• Девять начальников за девять лет: кризис управления в орловском СК • Полковник Баранов: путь от особо важных дел до и ...

Read More